在杨市镇，为了深化基层治理，保持民小组结构不变，创新性地设立了多个“组”，并以邻里关系为基础，将居民划分为“邻”。遵循“三高”标准——思想觉悟高、群众威望高、服务热情高，通过“个人自荐、屋场选举、组织考察”的方式，选拔出党员、退役军人、农村致富能手等群体中的优秀分子担任“邻长”。全镇共选出片长161名、组长660名、邻长827名，实现了对16232户居民的全覆盖、零距离服务，实现了基层治理的全域联结。

实施动态管理。杨市镇实行“邻长”动态调整机制，每半年对“三长”履职情况进行评估，对不适宜继续担任的“三长”及时进行调整，确保“三长”队伍的活力和效率。近年来，共调整“三长”410名，实现了基层治理的优化升级。

加强交流培训。全镇开展了20余次入村指导、专题培训、交流互鉴等活动，提升“三长”的服务意识和能力。镇党委成立三支队伍，全面覆盖教育培训，通过多种形式为“三长”充电赋能，推动工作经验的交流与提升。

推进“创新”工程，提升“三长”存在感。杨市镇在全镇推行“三长制”的基础上，选取7个村（社区）作为示范点，以点带面推动工作全面展开。建立了三份责任清单，实行“四单模式”，确保问题闭环处理，今年以来，共解决群众诉求“点单”526个。

实施“创效”工程，提高“三长”自豪感。通过宣传表彰、物质奖励、关怀帮扶等方式，激发“三长”服务群众的内生动力。强化“三长”身份认同，评选出最美“三长”19人，并以其事迹为原型创作宣传片，提升“三长”荣誉感。同时，通过“三长制+积分制”等方式，激励“三长”积极参与基层治理，累计提供微服务460余次，化解矛盾纠纷120余起。