红网时刻新闻通讯员 罗鹏洲 娄底报道

今年以来，娄底市市场监督管理局采取了一系列创新措施，推出了“四清单”管理模式，即“重点任务清单”“问题清单”“负面清单”“制度清单”，旨在以目标导向、问题导向、结果导向为原则，持续推动全市营商环境向更高标准发展。

在“重点任务清单”方面，娄底市监局明确了“三项指标”“八项行动”和“18项具体任务”，确保了工作目标和任务的清晰化。一年来，全市市场监管营商环境得到了显著提升，企业开办网办率超过96%，登记办结率达到100%，企业注销准时率亦达到100%。同时，推动了“一业一查”联合监管改革，监管效率大幅提升，发明专利授权同比增长47.14%，有效发明专利增速显著。

针对“问题清单”，娄底市监局对照去年全省营商环境测评中发现的问题，进行了自查自纠，制定了14个问题的具体整改措施和期限。通过这一举措，全市系统的短板弱项得到了有效提升，如公章刻制准时率、税务办结准时率以及“双随机、一公开”监管公示率均有大幅提高。

在“负面清单”方面，娄底市监局出台了包含10条严禁措施的清单，严格规范了政务服务、行政审批、监管执法等环节，确保了市场主体全生命周期的健康发展，有效防止了不作为、乱作为等问题的发生。

最后，“制度清单”的建立，为巩固优化营商环境成果提供了保障。市监局出台了多项制度和文件，包括在全省首创的《娄底市加强和规范事中事后监管实施办法》，以及《娄底市市场监督管理局行政处罚程序实施细则》，进一步规范了行政执法行为，提升了监管效能。